省委書記王浩在浙江省新春第一會上的講話(摘要)
人勤春來早,奮進正當時。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。節(jié)后上班第一天,我們召開新春第一會,就是要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,緊扣“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”“高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”等重大使命,牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務,以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的,扎實推進“十項重大工程”,加快打造新時代黨建高地和清廉建設高地,促進經(jīng)濟穩(wěn)進向好、社會大局和諧穩(wěn)定,確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官,為全國大局多作貢獻。
始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,加快建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,著力構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;推進高水平對外開放,建設高能級開放強??;大力提振和擴大消費,強力推進“千項萬億”重大項目建設;加快打造現(xiàn)代服務業(yè)強省,推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系;深化綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價,建設更高水平生態(tài)??;積極承接用好國家“兩重”“兩新”等財政和貨幣政策,持續(xù)優(yōu)化“8+4”經(jīng)濟政策體系,打好政策“組合拳”;加快推動重大改革落地見效,大力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強發(fā)展動力活力,持續(xù)鞏固經(jīng)濟穩(wěn)進向好態(tài)勢。
始終把牢縮小“三大差距”這個主攻方向。以“千萬工程”為牽引,聚焦山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民等重點難點,統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章,著力完善省域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局,以縣域為重要單元,建強“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸,建設詩畫浙江和美鄉(xiāng)村;健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,擴大中等收入群體規(guī)模;推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和基本公共服務一體化,暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動,促進城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展,推進共同富裕先行示范。
始終強化改革創(chuàng)新這個根本動力。堅持“守正創(chuàng)新”這一重大原則,堅持整體推進、重點突破,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,積極推進牽一發(fā)動全身的重大改革,鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新,一體推進重點任務、重點工作、重大改革,激發(fā)強大動力、提供制度保障。
始終錨定滿足人民美好生活需要這個根本目的。持續(xù)辦好十方面民生實事,深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程,用心用情用力解決群眾的急難愁盼,加快建設高水平文化強省,持續(xù)建設更高水平的平安浙江、法治浙江,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感和滿意度。
始終堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭。堅持高站位、實干事、見真功相統(tǒng)一,大力弘揚“六干”作風,切實增強走在前列的意識,強化正向激勵,把牢干的方向、聚焦干的重點、激揚干的動力,讓想干事、會干事的干部能干事、干成事,推動各項工作爭先進、爭一流,勇當新時代新征程的“弄潮兒”。
省委工作的全部就是“落實”兩個字。2025年是“狠抓落實年”,要堅持求真務實、真抓實干,確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神,高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務特別是“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”真正落到實處、見到實效。圍繞“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當”,重點要做好7個方面的工作。
在建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破
重點做好兩篇大文章,加快打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一體推進教育科技人才改革發(fā)展。一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設,深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程、“雙一流”196工程和高?;A(chǔ)設施提質(zhì)工程,實質(zhì)性打通人才、資源、成果共享通道,統(tǒng)籌高能級科創(chuàng)平臺打造、高水平大學建設、高層次人才引育,加快形成一批“1到10”“10到100”的標志性成果。
推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建立“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對合作機制,加強科技創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育,更好發(fā)揮鏈主企業(yè)作用,推動形成企業(yè)主導的產(chǎn)學研用融通創(chuàng)新生態(tài)。深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè),加快建設全球先進制造業(yè)基地。推動工業(yè)穩(wěn)進提質(zhì),強化“以調(diào)促穩(wěn)、以穩(wěn)保調(diào)”,切實發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用。推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快打造現(xiàn)代服務業(yè)強省?! ?/p>
在推進高水平對外開放、建設高能級開放強省上取得新突破
堅持“硬件”建設和“軟件”提升一體推進,加快提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力,打造服務最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境,增強話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)。
抓平臺能級提升。高標準建設大宗商品資源配置樞紐,推進新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心建設,大力推進自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等在全國排名爭先進位。高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中國—中東歐國家博覽會等重大展會,進一步提升展會的影響力和拉動力。
抓開放樞紐打造。深入推進世界一流強港建設。加快民航強省建設,推動杭州機場四期、溫州機場三期、義烏機場改擴建盡早開工建設,加快推進空鐵一體寧波樞紐建設,推動嘉興全球航空物流樞紐建成投運。深化“四港”聯(lián)動,提升港口貨物進出口便利化程度。加快建設交通強省,進一步降低全社會物流成本。
抓“三個最”開放環(huán)境營造。著眼于全面提升制度型開放水平,對標國內(nèi)外最高標準,按照“流程+單元”的改革思路,圍繞貨物進出環(huán)境、資金進出環(huán)境、人員進出環(huán)境、數(shù)據(jù)流動進出環(huán)境和風險防范化解等流程深化改革;聚焦寧波舟山港、杭州蕭山國際機場、金華(義烏)中歐班列集結(jié)中心等具體單元加強改革攻堅,加快打造服務最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境,努力使浙江成為海內(nèi)外投資者的首選目的地。
抓外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳,深入開展“千團萬企拓市場增訂單”行動,深化“直播+平臺+跨境電商”三位一體發(fā)展,大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易,千方百計穩(wěn)住傳統(tǒng)市場特別是美歐市場,開拓新興市場,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu),優(yōu)化開放環(huán)境和政策“工具箱”。
在深化“千萬工程”、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”上取得新突破
聚焦聚力“強城、興村、融合”,抓好完善省域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局、提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力等8方面重點任務,強化城鄉(xiāng)融合體制機制改革等3方面改革支撐,推動城鄉(xiāng)區(qū)域更高水平協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
“強城”。充分發(fā)揮杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈和環(huán)杭州灣、金衢麗、溫臺沿海三大產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動作用,深入推進山海協(xié)作,更好增強山區(qū)海島縣的內(nèi)生發(fā)展動能。深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,以縣域為重要單元,建強“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸。強化市域統(tǒng)籌,推動各縣抓好落實。
“興村”。全域打造詩畫浙江和美鄉(xiāng)村,推動“土特產(chǎn)”全鏈發(fā)展,深化鄉(xiāng)村治理。尤其是要總結(jié)推廣大下姜、大余村、大李祖等鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展模式,發(fā)揮重點村對周邊村的示范帶動作用。
“融合”。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)布局一體化,積極推廣城鄉(xiāng)中小學校優(yōu)化調(diào)整、巡回診療模式等30項試點經(jīng)驗做法,在醫(yī)共體等改革上積極探索,促進基本公共服務一體化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和青年入鄉(xiāng)發(fā)展?! ?/p>
在更好擔負起新時代的文化使命、加快建設高水平文化強省上取得新突破
堅持以文鑄魂、以文賦能、以文興業(yè)、以文惠民,深化文化建設“八項工程”,抓牢“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”主要突破口,加快形成軟硬實力齊驅(qū)、形神兼?zhèn)涞奈幕l(fā)展格局,推動文化發(fā)展綜合實力走在全國前列。
一體推進習近平新時代中國特色社會主義思想溯源、鑄魂、傳播。深化開展“循跡溯源學思想促踐行”,推進“八八戰(zhàn)略”體系化學理化研究,全面打開成果轉(zhuǎn)化通道。特別要把“鑄魂”作為最重要要求,引導全省黨員干部群眾自覺在“鑄魂”上爭當排頭兵、奮力作示范,不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。全面加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承,深入實施文化惠民工程,深化“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設。建強用好“良渚論壇”等平臺。因地制宜激活文化新質(zhì)生產(chǎn)力,打造良渚文化大走廊等高能級文化產(chǎn)業(yè)平臺,加快培育航母級文化龍頭企業(yè),著力構(gòu)建“平臺+企業(yè)+產(chǎn)品+品牌”的產(chǎn)業(yè)體系。
推進文旅深度融合發(fā)展。持續(xù)推進“大視聽+旅游”“展演+旅游”“賽事+旅游”等新路徑新模式,打造更多文旅“爆款”產(chǎn)品,提升“詩畫浙江”吸引力影響力。
持續(xù)打造“浙江有禮”省域文明品牌。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)方向、凝聚人心、整合社會的價值功能,深入踐行社會主義核心價值觀,常態(tài)開展時代楷模、道德模范、身邊好人等典型選樹,加強公民道德建設,推動人的文明素養(yǎng)和社會文明程度全面提升。
在推進重大項目建設、以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破
堅持“以項目看發(fā)展論英雄”,深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程,確保項目投資增速快于GDP增速、制造業(yè)投資增速快于面上投資增速、民間投資占比穩(wěn)定上升,實際使用外資占全國份額基本穩(wěn)定。
全力推進重大項目開工建設。全力做好重大項目的要素支撐和服務保障,推動溫福高鐵等331個項目開工建設。大力推進通蘇嘉甬鐵路等1033個續(xù)建項目建設,力爭形成更多的實物工作量。推動長電集成電路封裝生產(chǎn)線等261個項目盡早投運見效。
全力激發(fā)民間投資活力。更好發(fā)揮“4+1”專項基金撬動作用,推動更多民營企業(yè)參與交通、能源、水利等重大項目建設,積極支持民營企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造,把大項目好項目落在浙江、留在浙江。
全力爭取用好國家政策。搶抓政策機遇,爭取更多國家政策落地浙江;加強重大項目的謀劃和申報,爭取更多重大項目納入國家盤子。
在大力提振消費、更好發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用上取得新突破
大力實施提振消費專項行動,堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,加快釋放消費潛力。
持續(xù)釋放“兩新”政策效應。用足用好國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇,持續(xù)推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新和電梯等設備更新,進一步優(yōu)化政策設計、補貼程序、兌付方式,不斷擴大政策受益面。
持續(xù)創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)模式。積極擴大文化娛樂、健康、養(yǎng)老等服務消費,創(chuàng)新多元化消費場景,打造更多消費“爆款”產(chǎn)品。尤其是要推動入境游加快復蘇,優(yōu)化實施口岸簽證、過境免簽、郵輪入境免簽等措施,全面提升境外游客“吃住行游購娛”便利度,讓境外游客來得更方便、游得更舒心。
持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。全面落實國家降利率、降首付、降稅費等政策,積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推進“好房子”建設試點,加力實施城中村改造,更好滿足剛性和改善性住房需求?! ?/p>
在推動綠色低碳發(fā)展、建設更高水平生態(tài)省上取得新突破
以綠水青山就是金山銀山理念提出20周年為新起點,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,深入實施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程,以生態(tài)省建設實際成效彰顯綠水青山就是金山銀山理念的真理力量。
深入推進污染防治攻堅。統(tǒng)籌推進治氣、治水、治土、治廢、治塑,確保全省設區(qū)市PM2.5平均濃度穩(wěn)中有降、地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例完成目標任務。
深入推進能源保供穩(wěn)價。全力攻堅能源重大項目建設,確保三澳核電一期1號機組等一批項目建成投產(chǎn),新增電力裝機2000萬千瓦以上,其中綠色能源占比60%以上。今年工商業(yè)電價、供浙氣源綜合價格要較上年下降。
深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十四五”能耗下降目標任務。
實現(xiàn)全年目標,一季度開局首戰(zhàn)至關(guān)重要。各地各部門必須對照目標任務,搶時間、抓進度、快推進,確保實現(xiàn)開門紅、開門好。著力抓好“8+4”經(jīng)濟政策落實,確保一季度大頭落地、精準兌現(xiàn)、直達基層,抓好國家政策的落地見效,切實發(fā)揮政策的引導保障作用。著力抓好工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,加快企業(yè)復工復產(chǎn),推動重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)最大程度釋放產(chǎn)能、達產(chǎn)達效。著力抓好重大項目建設。著力抓好穩(wěn)外貿(mào)工作,為全年穩(wěn)外貿(mào)爭取主動。著力放大春節(jié)消費旺季效應,持續(xù)推進消費品以舊換新和促消費活動,進一步激發(fā)消費動能。
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